Департамент государственных доходов по Восточно – Казахстанской области (далее по тексту – Департамент), являясь вышестоящим органом по отношению к районным (городским) управлениям государственных доходов, уполномочен согласно статьи 686 Налогового кодекса рассматривать жалобы налогоплательщиков на действия должностных лиц и правовые акты нижестоящих управлений.

В настоящее время нарекания со стороны заявителей вызывает отказ Департамента в приостановлении исполнения правового акта либо действия на период рассмотрения жалобы и принятия по ней решения.

В связи с чем, Департамент, считает необходмым, разъяснить, что с 01 января текущего года внесены изменения в Закон «Об административных процедурах», согласно которых обжалование действий (бездействий) должностных лиц, а также обжалование актов (решений) государственных органов устанавливается настоящим Законом.

В этих целях Закон дополнен главой 4-1 «Обжалование действий (бездействия) должностных лиц и актов (решений) государственных органов», которой установлен порядок и сроки подачи жалобы, предъявляемые требования к содержанию жалобы, а также порядок и сроки рассмотрения вышестоящим органом жалобы.

При этом, отдельной статьей закреплены нормы, касающиеся приостановления действия должностного лица, исполнения акта (решения) государственного органа в связи с подачей жалобы

Так, статьей 20-5 Закона определено, что подача жалобы приостанавливает действие должностного лица, исполнение обжалуемого акта (решения) государственного органа в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

В свою очередь, как правило, обжалуются действия либо уведомления, направляемые в рамках Налогового кодекса Республики Казахстан, которым предусмотрено лишь приостановление исполнения обжалуемого уведомления о результатах налоговой проверки.  При этом, обжалование иных видов уведомления, равно как и обжалование способов и мер взыскания налоговой задолженности, не приостанавливает исполнение таких уведомлений (способов, мер).

В частности, в практике зачастую имеет место обжалование налогоплательщиками уведомлений о погашении налоговой задолженности до истечения установленного срока принятия способов обеспечения невыполненного в срок налогового обязательства. Однако подача такой  жалобы не приостанавливает течение срока и по истечение десяти рабочих дней со дня вручения уведомления в отношении данного налогоплательщика будут вынесены распоряжения о приостановлении расходных операций по банковским счетам и кассе, по истечении пятнадцати рабочих дней – решение об ограничении в распоряжении имуществом, а по истечении двадцати рабочих дней – на банковские счета будут выставлены инкассовые распоряжения.

Аналогичным образом, обжалование в Департамент действий должностных лиц по выставлению распоряжения о приостановлении расходных операций по банковским счетам не приостанавливает действия такого распоряжения, следовательно, расходные операции будут оставаться приостановленными даже в период обжалования.

Таким образом, не принятие мер по приостановлению обжалуемых действий либо правовых актов на период обжалования является правомерным и не нарушает требований действующего законодательства.

Руководитель юридического

управления ДГД по ВКО

Лезгиева О.Ю.»