Дата публикации: 10.03.2023 18:41
Дата изменения: 10.03.2023 18:42

В настоящее время органы государственных доходов все больше внимания уделяют дистанционным мерам контроля за исполнением налоговых обязательств отдельными категориями налогоплательщиков. Основной из которых является камеральный контроль, осуществляемый налоговыми органами на основе изучения и анализа представленной налоговой отчётности, сведений уполномоченных государственных органов, а также других документов и сведений о деятельности налогоплательщика.

Основные изменения коснулись как самого камерального контроля так и его результатов.

В статью 95 Налогового кодекса внесено дополнение, что камеральный контроль проводится после выписки счетов-фактур в электронной форме и (или) за соответствующий налоговый период после истечения срока представления налоговой отчётности за такой период, установленного Налоговым Кодексом и осуществляется в течении срока исковой давности в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса.

С 01 января 2023 года введена градация нарушений по степеням риска и пересмотрен порядок исполнения уведомления по результатам камерального контроля, на которых остановимся более подробно.

В случае выявления нарушений по результатам камерального контроля оформляются:

- по нарушениям с высокой степенью риска – уведомление об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, с приложением описания выявленных нарушений.

При этом нарушениями с высокой степенью риска являются нарушения, выявленные по результатам камерального контроля, проведенного после выписки счетов-фактур в электронной форме в целях установления фактического совершения оборота по реализации товаров, оказанию работ и услуг;

- по нарушениям со средней степенью риска – уведомление об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, с приложением описания выявленных нарушений и их степени риска;

- по нарушениям с низкой степенью риска - извещение о нарушениях, выявленных по результатам камерального контроля, с приложением описания выявленных нарушений и их степени риска, которые направляются налогоплательщику для сведения.

Исполнение уведомления камерального контроля, осуществляется налогоплательщиком в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днём его вручения (получения) дополнено случаем отзыва, исправления или дополнения счетов-фактур, выписанных в электронной форме, в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.

В случае несогласия с указанными в уведомлении нарушениями со средней степенью риска - представление в налоговый орган, направивший уведомление камерального контроля, налогоплательщиком (налоговым агентом) на бумажном или электронном носителе пояснения об отсутствии нарушений с приложением выписок из регистров налогового и (или) бухгалтерского учётов (учёта) и (или) документов, относящихся к указанным нарушениям, подтверждающих достоверность данных, внесённых в налоговую отчётность, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 96 Налогового кодекса;

В случае несогласия с указанными в уведомлении нарушениями с высокой степенью риска - представление в налоговый орган, направивший уведомление камерального контроля, налогоплательщиком (налоговым агентом) на бумажном или электронном носителе пояснения с приложением копий документов, подтверждающих факт осуществления операций (сделок), указанных в нарушениях.

В части исполнения уведомления путем предоставления пояснения налогоплательщиком дополнено пунктом, в котором указываются обстоятельства несогласия лица, представившего пояснение, с указанными в уведомлении нарушениями с обязательным приложением документов, указанных в подпунктах 2) и 3) части второй пункта 2 статьи 96 Налогового кодекса.

Меры по приостановлению расходных операций по банковским счетам будут применены только в отношении налогоплательщиков, не отреагировавших на уведомление и/или не предоставивших базовый перечень документов, необходимых для анализа и применения системы управления рисками.

В отношении НП, исполнивших уведомления формально без устранения нарушений, уведомления будут признаваться исполненными, при этом предполагается присвоение определённой степени риска и соответственно рекомендовано к проведению по ним налоговой проверки.  

По нарушениям с высокой степенью риска неисполнение в установленный срок и (или) признание неисполненным уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, влекут ограничение выписки электронных счетов-фактур в информационной системе электронных счетов-фактур в соответствии со статьей 120-1 Налогового кодекса.

Таким образом, с 2023 года налогоплательщикам необходимо будет, самостоятельно устранять нарушения, выявленные налоговыми органами в ходе камерального контроля, в сроки установленные Налоговым кодексом, что позволит исключить применение мер (приостановление расходных операций по счетам и т.д.) в отношении них. В случае несогласия с нарушением, обеспечить представление исчерпывающих материалов, подтверждающих отсутствие налогового обязательства, в соответствии с новыми поправками ст.96 Налогового кодекса.